国連が明らかにした「災害DNA」とは一体何なのか？ -

気候危機は深刻化し、その影響は壊滅的なものとなっている。世界中の地域社会は異常気象に苦慮しており、こうした衝撃的な出来事の後に、環境への不安や無力感が高まっている。しかし、その影響を軽減する手立ては本当にないのだろうか？

国連の研究者らは、新たなアプローチを提案している。それは「災害DNA」の科学捜査的調査である。この調査では、世界各地で発生した最近の災害の調査や、その要因の特定、将来のリスクの評価などから、回復力を強化するための戦略を開発することを目的としている。

気候関連の脅威が拡大する中、こうした事象を理解し、備えることが極めて重要である。こちらをクリックして、災害DNAの秘密を解き明かそう。

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災害が頻発する理由は？ -

気候による災害の規模と激しさが増大し、それに対する準備不足が災害の増加をもたらしている。飢餓、貧困、健康上のリスク、危険な土地利用、急速な都市化などによって、災害のリスクはさらに深刻化している。短期的には、現在のエルニーニョ現象が、こうした脅威に追い打ちをかけている。

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打開策は？ -

広範囲にわたる住環境の破壊など、気候危機がもたらす壊滅的な結果は、絶望感や混乱を招く。地域社会がこうした課題に直面する中、これが当たり前の現実となっていくのか、それなら私たちはそれに備えることはできるのか、という疑問が沸き起こる。

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災害を理解する -

気候変動への対応として、二酸化炭素の排出量を削減することが依然として最優先事項であるが、国連は「世界防災白書（GAR）」の策定により、より戦略的なアプローチも追求している。

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災害を理解する -

過去の災害を調査することで、国や地域社会はその経験から学び、将来のリスクを軽減する戦略を策定することができる。

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目標 -

国連防災戦機関によると、災害は単独で発生することは滅多にない。小規模で類似した災害から始まることが多い。こうした先行事象を慎重に調査し、傾向を理解することで根本的な要因を特定し、予防策を講じることができる。

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科学捜査的アプローチ -

科学捜査と言えば、私たちは犯罪現場での捜査を思い浮かべる。科学捜査班は、DNA、指紋、繊維などの証拠を集めて分析を行い、犯罪解決に役立てる。

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科学捜査的アプローチ -

災害科学捜査も同様に全体論的アプローチを取る。気候因子だけでなく、災害被害を悪化させるその他の要因も調査する。危険な住宅、貧困、資源の乱用、失業などがその要因である。

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その仕組みとは？ -

人口密度の高い都市部で大規模災害が発生した場合、その調査は困難を極める。研究者らは長年にわたるリスクの蓄積など、さまざまな要因を分析しなければならない。

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その仕組みとは？ -

防災白書によると、災害の科学捜査を行う3段階のアプローチが概説されている。

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ステップ1：「災害DNA」を理解する -

まずは、災害の引き金、根本原因、リスク要因を調査する。報告書では、災害管理に対して、社会や環境の状況、土地利用の傾向、所得分布、既存の統治構造などの追加要因も考慮することを推奨している。

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ステップ1：「災害DNA」を理解する -

また、地域社会の回復力を評価すること、復興力に寄与した要因を特定することも重要である。

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ステップ2：将来の動向を予測 -

「災害DNA」の手がかりをつかむことで、研究者は将来の動向を予測することができる。例えば、都市化や非正規市街地などによる洪水被害が発生した場合、現在の住環境と住宅地計画の傾向についてのデータを分析する。

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ステップ3：知識の共有 -

災害リスクを効果的に軽減するには、「災害DNA」の分析を検討し、複数の関係者によって議論を活発にすることが不可欠である。防災白書では、保健当局、気象機関、土地管理または土地利用サービス、市民保護当局など、さまざまな部門の関与を提案している。

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ケーススタディ -

防災白書では、メキシコ地震（2017年）、米国の山火事（2021年）、レバノンの洪水（2024年）など、最近の災害に関する10の事例を紹介している。各事例は、リスク管理の専門家、政府関係者、気候専門家によって執筆された。

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米国の山火事（2021年）何が起こったのか？ -

2021年12月、ボルダー郡において、コロラド州史上最も破壊的な山火事が発生した。強風と乾燥した気候により火災は急速に広がり、広範囲にわたる被害をもたらした。早期の警告を発令したにも関わらず、火災はわずか24時間で1000軒以上の家屋を破壊し、数千エーカー以上の土地を焼き尽くした。

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米国の山火事（2021年）今後の傾向 -

ボールダー郡の山火事に対する科学捜査分析を応用することで、研究者らは今後の山火事リスクに対する警戒地域を特定した。報告書で指摘されているように、コロラド州では33万2,000軒以上の住宅が山火事による被害リスクにさらされており、潜在的費用は1,400億米ドルを超える可能性がある。山火事リスクを軽減し、地域社会を守るための積極的な対策が急務であることが浮き彫りになった。

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米国の山火事（2021年）教訓 -

山火事のリスクを軽減するために、防災白書では、土地利用と管理に関する規制の強化、消防サービスへの投資、包括的山火事予防規定の策定を推奨している。

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米国の山火事（2021年）深刻な影響 -

報告書が強調しているように、ボルダー郡の山火事により、災害復興におけるメンタルヘルス支援の重要性が浮き彫りになった。このような危機的状況においては精神的な安定を優先する必要があり、相談員の確保、無料カウンセリングの実施が望まれる。

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朗報 -

ケーススタディは、改善点を見極めるだけではない。これらの研究のおかげで、研究者らは「災害回避モデル」の提案に成功した。このモデルは、過去に実施された成功戦略に焦点を当てている。

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防災の方程式とは？ -

このモデルでは、すでに成果を上げている対策と、災害からの回復力を高め、回避するには何ができるかを検討している。「災害回避モデル」は、これらの対策を6つのポイントにまとめている。

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（１）正しい心構え -

防災白書の著者らによると、災害は自然現象ではなく、むしろ人間の選択や行動の結果であると強調している。研究者は、この発想の転換が災害の捉え方を変える上で極めて重要であると述べている。

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（２）正しい投資 - 過去の災害で防災に対して正しく投資していた例では、防ぐことも最小限に抑えることも可能であった。防災白書では、この発想の転換が、効果的な資源配分にも役立つと述べられている。

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（３）優れた統治 -

効果的な災害管理には、政治と財政が深く関与する必要がある。優れた統治により、資源が効率的に活用され、目に見える成果がもたらされる。

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（４）優れたデータ -

情報に基づいた意思決定と、自然の力と共存できる社会の構築には、信頼性の高いデータが不可欠である。防災白書では、衛星観測、AI、現地でのモニタリングが提案されている。

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（５）意義を持って参加すること -

強い社会を構築するには、地域内および世界的に協力することが必要である。防災白書で強調されているように、多くの災害は国境を越えて影響を及ぼすため、世界の繁栄の相互関連性を考慮した計画が必要である。

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（６）意義のある目標 -

防災白書では、国家指導者や国家は災害の影響を防止または軽減する知識を有していることが多いと示唆している。ここで重要なのは、教訓を効果的に適用できるかどうかである。国連の持続可能な開発目標（SDGs）のような世界的なイニシアティブに沿った、現実的な目標が必要となる。

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調査結果 -

防災白書では、すべてのケーススタディ対象国が災害リスク管理に関する法律や早期警報システムを導入しているにもかかわらず、災害による影響の規模が拡大している、つまり災害への備えが追いついていないことが強調されている。貧困や不平等、土地の劣化、非効率な資源利用などの脆弱性は、災害リスクの主な要因である。

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調査結果 -

無計画な都市化やリスクを考慮しない土地利用計画、都市部およびその周辺の生物多様性の悪化は、繰り返し指摘されているテーマである。さらに、建設基準の開発と実施は、多くの場合、影響の規模を決定付けるものとなる。

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保全が最優先 -

湿地や沿岸林の保護など、自然環境を基盤とした保全計画は、脆弱性とリスクを軽減する上で重要な資産となる。

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災害回避の考え方 -

研究者たちが指摘するように、増え続ける人口を支えるために必要なインフラやサービスの多くは、まだ開発途中である。賢明で先見性のある政府は、災害回避の考え方を、未来の都市やコミュニティの基盤にしっかりと組み込むこの絶好の機会を逃さないだろう。

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備えの為の災害DNAの活用 -

災害に強い環境の構築には、地域社会や地元の専門家の意見に耳を傾け、既存の知識を活用し、将来の傾向に基づいた戦略改善に協力するなど、多面的なアプローチが必要である。また、災害から学ぶシステム、過去に成功した戦略を地理的条件に合わせて再現するシステム、そして課題が生じた際に調整を行うシステムも必要である。

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将来を見据えて -

この防災白書は、2024年9月にニューヨークで開催された国連の未来サミットで世界のリーダーたちに提示された。自然保護と災害発生の前にできる効果的なリスク管理を確実なものとするためには、効果的な国際協力がますます不可欠となっている。

出典：(United Nations Office for Disaster Risk Reduction) (PreventionWeb)

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