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世界平和の最前線で活躍するということ -

平和維持軍とは一般的に、紛争地域で平和維持活動を支援するために国際機関によって派遣される人員である。民間軍事請負業者とは異なり、平和維持軍の任務は民間人の保護、民主的プロセスの支援、人権の促進、援助の促進に重点を置いている。彼らは、受け入れ国の同意を得て活動する公平な組織とみなされている。しかし、ますます多くの平和維持軍が標的型攻撃や暴力に直面しており、彼らの活動の一部に関する論争が背景に潜んでいる。

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レバノン南部 -

2024年10月、レバノン南部の国連平和維持軍は、イスラエル国防軍による一連の標的攻撃で負傷した。イスラエルの戦車がレバノンのナクーラにある国連レバノン暫定軍（UNIFIL）本部に発砲したのだ。

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30件以上の事件 -

イスラエル軍とヒズボラ軍の間で暴力が激化している地域では、2024年10月だけで30件を超える同様の事件が記録されている。

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イスラエル、UNIFILに撤退命令 -

イスラエル政府は、国連軍が同地域でヒズボラを援護していると避難し、UNIFILに南レバノンからの撤退を命じた。平和維持軍はイスラエルの命令を拒否し、任務継続の決意を改めて表明した。

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レバノンに1万人以上の平和維持軍 -

最初の事件以来、さらに多くの平和維持軍が負傷している。1978年以来、50カ国以上から1万人以上の平和維持軍が南レバノンに駐留し、レバノンとイスラエルの国境を指すいわゆる「ブルーライン」を監視している。

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権限のない命令 -

平和活動担当のジーン・ピア・ラクロワ事務次長は、この地域を放棄すればいずれかの勢力による占領につながる恐れがあり、そのため国連安全保障理事会によってのみ与えられる権限のない命令に従えば、国連の公平性が問われることになるのではないかと懸念している。

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国際社会を代表して行動する -

国連平和維持軍は、国際社会を代表して行動する部隊として理解されており、⑴関係国の同意、⑵公平性、⑶任務の防衛と自衛のみに武力を使用するという3つの原則に基づいている。

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国際法上の平和維持活動 -

国連平和維持軍は紛争の一部とはみなされておらず、むしろ暴力の激化や進行を防ぐために派遣されている。従って、国際法の下では、国連平和維持軍には民間人と同じ保護が与えられている。

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標的にできない -

国連平和維持軍と民間人に対する国際法の適用とはどういう意味だろうか？彼らは合法的な攻撃対象とはみなされない。したがって、直接攻撃は国際法違反とみなされる。

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11回の平和維持活動 -

レバノン南部での活動に加え、2024年8月現在、11の平和維持活動が実施されている。国連兵力引き離し監視軍（UNDOF)は1974年に設立され、イスラエルによるゴラン高原占領後、イスラエルとシリアの国境に位置している。

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ゴラン高原とエルサレム -

ゴラン高原には1,300人以上の人員が駐留しており、その大半はネパール出身者である。同地域には、1948年のイスラエル建国以来エルサレムに駐留している国連休戦監視機構がある。そこには主に北欧出身の360人以上の人質が駐留している。

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キプロス -

キプロスの国連平和維持軍は、主にアルゼンチン出身の1,000人以上の人員で構成されており、トルコ系キプロスとギリシャ系キプロス人コミュニティ間の停戦を監視している。

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インドとパキスタン -

インドとパキスタンの国連軍事監視団は、100人強の人員で構成されている。イスラマバードとスリナガルに駐留する平和維持軍は、インドとパキスタン間の緊張の高まりを防ぐために駐留している。

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コソボ -

国連コソボ暫定行政ミッションは、セルビアからの独立後、コソボの人々の自治を促進するために1999年に設立された。

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西サハラ -

西サハラ住民投票のための国連ミッションは1991年に設立された。西サハラ地域は当初スペインに占領されたが、その後モロッコとモーリタニアの共同統治に入った。

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西サハラの占領 -

当時モーリタニアが占領していた領土はモロッコに併合され、この地域では独立を求める闘争が続いている。国際司法裁判所は、モロッコの領土に対する主張を却下し、この状況を占領と表現している。

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南スーダン -

南スーダン共和国における国連ミッションは、南スーダンが独立共和国となった2011年に設立された。当初の任務は和平に向けた条件の確立を支援することだったが、紛争が続く中、その活動は人権監視と支援へと方向転換された。

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アビエイ -

主にエチオピア軍で構成されるアビエイの国連暫定治安部隊は、2011年に発足した。この地域はスーダン共和国と南スーダン共和国の間で係争地域とみなされており、平和維持軍の主目的はこの地域の非武装化と監視である。

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中央アフリカ共和国 -

中央アフリカ共和国における国連多面的総合安定化ミッションは、危険にさらされている民間人を保護するために2014年に設立された。このミッションには約19,000人の人員が所属している。

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ネパールの平和維持活動への貢献 -

中央アフリカ共和国の平和維持要因の圧倒的多数は、ルワンダ、バングラデシュ、パキスタン、ネパール出身である。ネパールは、世界中の平和維持軍への単独の貢献度が最も高く、バングラデシュ、ルワンダ、インドが僅差で続く。米国、カナダ、オーストラリア、スイス、スウェーデンなどの国は、貢献度が最も低い国だ。

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コンゴ民主共和国 -

国連コンゴ民主共和国安定化ミッションは2010年に設立され、約14,000人の人員で構成されている。ミッションで民間人を保護できなかたことが何度もあり、国民から多くの抗議と非難が寄せられている。

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論争と批判 -

コンゴ民主共和国で国民と国連平和維持軍の間に生じた緊張は、いかなる意味でも特異なものではない。過去および現在の平和維持軍はいずれも論争と批判の対象となってきた。

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ハイチ -

ハイチにおける国連の平和維持活動の終了後、AP通信をはじめとする報道機関は、主に貧しいハイチ人女性を標的とした性的搾取と虐待に関する調査報道を発表した。

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虐待と引き換えに得られる資源 -

報告書によれば、女性たちは虐待と引き換えに食料や保護を提供されていたという。児童性的人身売買組織も平和維持軍と関係があった。

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その他の調査レポート -

これらの衝撃的な主張は、ソマリア、中央アフリカ共和国、コンゴ民主共和国における一連の調査報告を補完するものである。平和維持活動員を訴追する責任は彼らの出身国にあるが、実際に実行されることはほとんどない。

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平和維持活動員の国籍が公表される -

国連は2015年、こうした行為を行なった平和維持軍の国籍を公表し始めたが、その多くは欧州連合諸国出身者だった。報告書は各国政府に注意を喚起し、虐待を訴追するよう要請した。

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中央アフリカ共和国で虐待を受ける子供たち -

中央アフリカ共和国からの報告によると、わずか7歳ほどの子供たちが、ボトル入りの水とクッキーと引き換えにフランス人職員から虐待を受けたという。子供たちが関与する事件に関する広範な報告が浮上した。

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脆弱な状況にある被害者 -

子供たちの父親は平和維持軍兵士であり、多くの犠牲者が弱い立場に置かれている。これらの子どもたちは、地域社会からの偏見や社会経済的不利、さらには精神的な傷に悩まされている。

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ゼロ・トレランス方式 -

性的暴行、児童虐待、売春に対する同組織のゼロ・トレランス方式を繰り返し強調しているにもかかわらず、不正行為や虐待は続いている。ハイチと中央アフリカ共和国に加え、ブルンジとリベリアでの以前の活動に関しても同様の虐待の証拠が浮上している。

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コレラの流行 -

性的虐待は、ミッションの評価を汚す唯一の論争ではない。また、ハイチでは、村に水を供給する主要河川に平和維持軍が廃棄物を不適切に処分したことが原因で、1万人以上のハイチ人が死亡した大規模なコレラ流行が起きた。

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暴力と脅迫 -

ハイチの人々は平和維持軍による多大な暴力と脅迫も経験した。国連ミッションの閉鎖は、主にこの地域における平和維持軍の暴力文化によって引き起こされた。ハイチで実施された調査では、回答者の約20％が、その地域で平和維持軍から殺害の脅迫を受けたことがわかった。

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論争は国民に疑念を抱かせた -

国連は多くの地域で平和維持に重要な役割を果たしてきた。職員の不正行為から逃れられる組織はないが、平和維持活動をめぐる論争により、多くの人々が国連の存在に疑念や恐怖を抱くようになった。

出典: (Al-Monitor) (Al Jazeera) (OpinioJuris) (RULAC) (United Nations) (Human Rights Watch) (AP News) (The Pardee Atlas Journal of Global Affairs) (American Foreign Service) (The New Humanitarian) (IPI) (International Crisis Group) (Politico) (BBC)

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世界平和の最前線で活躍するということ -

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Getty Images

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レバノン南部 -

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30件以上の事件 -

イスラエル軍とヒズボラ軍の間で暴力が激化している地域では、2024年10月だけで30件を超える同様の事件が記録されている。

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