赤十字が初の自然災害保険金支払いを開始 -

国際赤十字赤新月社連盟の災害対応緊急基金（IFRC）は、自然災害に対する初の保険金支払いを行った。この重要な歴史的瞬間は、気候変動によって引き起こされる災害の影響に対処するために革新的な金融モデルを使用する一連の可能性を示している。これは人道支援の将来にとって何を意味するのか？また、民間セクターは人道的災害に対処する上でどのような役割を果たすのだろうか？

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歴史的偉業 -

国際赤十字赤新月社連盟の災害対応緊急基金（IFRC）は、自然災害救援のために初めて保険金を支払った。

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ニーナ・ストイリコヴィッチ -

国際赤十字赤新月社連盟（IFRC）の国際関係・人道外交担当事務次長、ニーナ・ストイリコヴィッチは、「2024年の災害によって生じたニーズの大きさは、憂慮すべきものです。しかし、保険が負担軽減に役立っていることは朗報であり、今後数年間で拡大が期待される革新的な金融ソリューションがあることの証拠です」と述べた。

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Aon（エーオン） -

援助部門としては初の試みとなるIFRCの政策は、保険ブローカーのAon（エーオン）と連携して推進されている、2024年9月に東南アジアを襲った致命的な台風11号（ヤギ）は、総額3,700万米ドルを超える被害をもたらした。

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台風11号（ヤギ） -

台風11号はベトナムを襲った史上最強の嵐の一つであり、フィリピン、タイ、ラオス、中国にも影響を与えた。

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数百人が死亡 -

台風11号により数百人が死亡し、600万人以上が停電に見舞われ、農業やインフラに甚大な被害と損失が発生し、深刻な経済的損失も生じている。

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重大な破壊 -

ベトナムだけでも、国のGDPを牽引する工業地帯の甚大な破壊を含め、被害額は33億米ドルを超えた。

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ベトナム -

ベトナムのように、経済を維持するために製造業に依存している国にとって、台風11号のような自然災害の影響は壊滅的である。

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援助に頼る -

ベトナムは、被災した近隣諸国と同様、復興活動を開始するために裕福な国の寛大さと国際機関の介入に依存している。

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国際貢献 -

米国が提供した金額はわずか100万米ドル、欧州連合は72万米ドルだった。これらの資金は主に緊急の人道支援に充てられた。金額は大きいが、被害額が33億ドル以上ある中ではほんの一握りに過ぎない。

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緊急資金 -

IFRCの資金援助は、継続的に激しく頻繁な気候災害に直面している状況において、救援資金に一定の保護を提供するために行われる。

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COP29 -

気候変動の影響に対処するための解決策への資金調達の問題は、2024年の国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）で議論された重要な課題だった。

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富裕国が基金に資金を投入 -

COP29会議で提案された戦略は、最も多くの温室効果ガスを排出している最富裕国が基金に資金を拠出し、それを貧しい国々に回すというものだった。

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貧しい国々への資金 -

気候変動による壊滅的な被害を最も受けている貧しい国々は、気候災害を緩和し、その後の復興に必要な資源がない。

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1兆米ドル以上必要 -

COP29では、資金調達の一環として、主に民間の資金調達オプションから1兆米ドル以上が必要になると計算された。

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解決しない -

COP29では、米国と中国の両首脳が会議を欠席し、代わりに代表者を派遣したため、この問題について明確な解決策には至らなかったが、金融モデルが気候変動に対するレジリエンスに取り組む将来の一部であることは明らかである。

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どのように機能するか？ -

では、IFRC保険制度はどのように機能するのだろうか？自然災害に充てられる資金の需要が特定の基準に達すると、数百万米ドルが支払われる。

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控除額を超えた分は支払われる -

毎年面積額が設定され、それを超えた金額は一定額まで保険金でカバーされる。

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2023年には基準値に到達できず -

この制度は2023年に初めて考案されたが、IFRCは保険金の支払いを受けるために控除限度額に達しなかった。

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台風11号が勝利を決定づけた -

2024年、台風11号が天秤を傾け、基準値に達し、史上初めて保険金が利用可能となった。

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べシャール、アルジェリア -

台風11号に続いて、アルジェリアのべシャールで大規模な洪水が発生し、何千もの家族が避難を余儀なくされた。IFRCが提供できた救援活動は保険会社の支援によるものだった。

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エリック・アンダースン -

エーオンのエリック・アンダースン社長は、これは「IFRCが先駆者となり、エーオンが仲介し、国際援助機関が資金を提供した革新的なリスク管理プログラム」を通じて可能になったと指摘した。

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保険は経済的損失によって引き起こされる -

住宅所有者が加入している保険と同様に、この保険は別口座に追加で入金されるものではなく、むしろ深刻な経済的損失の結果であり、完全な崩壊を緩和するために保険が使用される。

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民間部門の役割 -

人道的災害の被害に対する支払いを支援するために民間保険が利用されることは、困窮時に脆弱なグループを支援する上で民間部門が果たす役割を実証している。

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対象範囲の拡大 -

IFRCは災害の支援範囲を疫病などの危険まで広げたいと考えている。同組織は、この傘の下で民間部門を通して寄付が拡大されるため、寄付者が資金提供にさらに積極的に参加するよう期待している。

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予測不可能 -

危機は減少するどころか拡大し続けており、災害は予測不可能であると言うことが、こうした種類の資金調達スキームにとって深刻な課題となっている。

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より高いリスク -

つまり、災害が発生しない期間がある可能性があり、保険会社にとっては支払いをせずに保険料を徴収できる理想的な時期である。しかし、こうした静かな期間の後に連続して災害が発生する可能性があり、保険会社はより高いリスクにさらされる。

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寄付者の流れ -

寄付金が継続的に流入することで安定性が高まり、IFRCは寄付者がこのモデルに刺激を受けることを期待している。

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IFRCの運営方法を理解する -

IFRCのような組織は、保険会社にとってリスクが軽減されるという感覚をもたらす。なぜなら、保険会社は組織の運営方法とそれに応じた支出を明確に理解しているからである。IFRCは国際的に高い評価を受けており、何十年にもわたる支出に関して信頼できる実績がある。

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政府はこのモデルを採用するだろう -

この戦略はIFRCのような組織に限ったものではなく、政府も注目している。英国政府はすでに、民間保険が今後の国際開発戦略の重要な要素となると述べている。

出典: (IFRC) (Reuters) (Global Reinsurance) (World Economic Forum)

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