中東における紛争を解説：サイクス・ピコ協定とバルフォア宣言 -

現代の地政学上の紛争の多くは何十年あるいは何世紀も前に世界の指導者たちが下した決断に端を発している。こうした決断の中には何百万人とは言わないまでも何千人もの人々の人生に長く重大な影響を及ぼすものもあった。中東では特にその傾向が強い。第一次世界大戦（1914～1918年）の後に同じようなことが繰り返されないようにと多くの動きがあった。残念なことにこうした努力の中には予期せぬ結果を招いたものも少なくないことが今日では知られている。サイクス・ピコ協定とそれに続くバルフォア宣言が典型的な例だ。それぞれ1916年と1917年に生まれた両方が現在のイスラエルとパレスチナの紛争を招いたのである。

詳細を理解している人は少ないのではないだろうか？ギャラリーをクリックして第一次世界大戦後の中東における国境確立にまつわる驚くべきエピソードをご覧あれ。

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ユダヤ人の居住地 -

1917年にイギリス政府によってある声明が発表された。パレスチナに「ユダヤ人の居住地」を建設することへの支持を表明したものでババルフォア宣言と呼ばれた。

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ユダヤ人の居住地 -

この宣言はイギリスの外務大臣アーサー・バルフォアがイギリスのユダヤ人コミュニティの代表であるロスチャイルド卿に宛てた手紙に含まれており、グレートブリテンおよびアイルランド・シオニスト連盟に送られた。

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1917年のパレスチナ -

当時のパレスチナはオスマン帝国領の地域でありユダヤ人は少数派だった。

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中東におけるパレスチナの立場 -

1914年11月のオスマン帝国への宣戦布告後、イギリスの戦時内閣はパレスチナの今後について検討を始めた。

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ハーバート・サミュエル -

シオニストでもあった閣僚ハーバート・サミュエルは宣戦布告から2ヵ月以内に覚書を配った。内容は広義の戦争でユダヤ人を支持する代わりにシオニストの望みを支持することを求めたものであった。

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デ・ブンセン委員会 -

1915年にH・H・アスキス首相はパレスチナを含むオスマン帝国に対するイギリスの方針を決定するためデ・ブンセン委員会を設立した。

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マーク・サイクス -

委員会のメンバーの一人であるマーク・サイクスは「多大な」影響を与えたと言われている。彼はキッチナー陸軍大臣の代理人を務めていた。

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フサイン＝マクマホン協定 -

一方のヘンリー・マクマホン駐エジプト英国高等弁務官は1915年11月にメッカの太守であるフサイン・イブン・アリーと10通の書簡を取り交わした。マクマホンはフサインがオスマン帝国に対して反乱を起こすことを条件に、アラブの独立を「メッカの太守が提案した範囲と境界で」認めることを約束した。

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アラブ反乱 -

1916年6月に書簡に記載された取引に基づきアラブ反乱が引き起こされた。

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サイクス・ピコ協定 -

彼らはその3週間も前にイギリス、フランス、ロシア政府がサイクス・ピコ協定を密かに締結していたことを知らなかった。この英仏条約は1915年末から1916年初めにかけてマーク・サイクスとフランソワ・ジョルジュ＝ピコの間で取り決められた。

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サイクス・ピコ協定 -

ピコはベイルートを基盤とするフランスの外交官で元領事でもあった。この協定は第一次世界大戦においてオスマン帝国を倒した場合の西アジアにおける勢力範囲と統治範囲を定めたものである。アラブ領土の多くをイギリス統治領とフランス統治領に分割するものだった。

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サイクス・ピコ協定 -

サイクス・ピコ協定が定めた地図はその地のアイデンティティーや政治的傾向を無視したものだった。国境は定規を使って決められた。サイクスの論理はよく知られている。「アクレ（Acre）の"E"からキルクーク（Kirkuk）の末の"K"まで線を引きたい」

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分割の意向 -

戦後のオスマン帝国の再編推進派であったアスキスが1916年に辞任した。後任のデビッド・ロイド・ジョージは分割を主張した。

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イギリスとシオニストの交渉 -

1917年にイギリスとシオニストの間で初めての交渉が行われた。マーク・サイクスとシオニストの幹部たちが参加し、シオニストとそれ以外のユダヤ人の意見を反映させながら公的宣言の草案の作成に取りかかった。現地のパレスチナ人の代表はいなかった。

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プロパガンダの効果 -

最終宣言が発表された時点で戦争はこう着状態にあった。それに先立つ閣議では、世界中のユダヤ人コミュニティーの中で連合国側に有利と思われる宣伝効果について議論が交わされた。宣言の冒頭の言葉は主要な政治勢力がシオニズムに対する支持を初めて公式に示したものだった。

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法律上の前例は皆無 -

国際法上「national home（居住地）」という用語を使った前例はなく、ユダヤ人国家を作ろうとしているのかどうかはわざと曖昧にされていた。

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権利の保護 -

この宣言はパレスチナアラブ人の市民的および宗教的権利と、パレスチナ以外の国に住むユダヤ人社会の権利と地位を守ることを目的としている。

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ボリシェヴィキによりサイクス・ピコ協定の詳細が漏洩 -

1917年11月23日にロシアのボリシェヴィキがサイクス・ピコ協定を含む政府が締結した極秘協定の詳細をイズベスチヤ紙とプラウダ紙に掲載したため、連合国側は窮地に追い込まれた。その詳細はマンチェスター・ガーディアン紙で再び取り上げられた。

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アラブ諸国の反応 -

この協定は戦時中のイギリスとアラブ諸国の間で交わされた合意を反故にするものと見なされた。メッカの太守をはじめとするアラブの指導者たちはアラブ反乱のきっかけとなったフサイン＝マクマホン協定の約束を破られたと考えた。

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協定に対するシオニストの見解 -

シオニストは1917年4月当時からサイクス・ピコ協定の概要を把握しており、中でもパレスチナに関連する部分については熟知していた。

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イギリスによるパレスチナ占領 -

大英帝国軍はこれについての声明が公表されて間もなくエルサレムを占領した。1948年にパレスチナの委任統治時代が終わるまでイギリスはエルサレムを支配し続けた。

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英国統治下のエルサレム -

エジプト遠征軍（EEF）最高指揮官エドムンド・アレンビー総督はエルサレムでの戦勝パレードを引率した。オスマン帝国はすでにイスラム教の聖地であるメッカとバグダッドを割譲しており、この敗北は大打撃であった。

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「委任統治領パレスチナ」 -

パレスチナ委任統治とは国際連盟がパレスチナとトランスヨルダンをイギリスが統治することを定めたもので「委任統治領パレスチナ」が誕生した。

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バルフォア宣言への反発 -

人口の90％近くを占めるパレスチナのキリスト教徒とイスラム教徒の地元住民はバルフォア宣言に強く反発した。

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宣言後にアメリカのシオニズムが急成長 -

同宣言はアメリカのシオニズム支持者数を予期せぬ形で急増させた。1914年には7,500人だった支持者は1918年には30,000人、1919年には149,000人にまで増えた。

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シオニズムの正統性 -

バルフォア宣言を作成した当時のイギリスはこの宣言はユダヤ人の思想の中で以前から確立されていたシオニストの立場の優位性を反映したものだと考えていた。しかしバルフォア宣言そのものが後年のシオニズムの権威と支配力を生み出したのである。

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地域内の紛争 -

1920年に始まった委任統治下のパレスチナにおける自治体同士の紛争は後に地域規模のアラブ・イスラエル紛争へと拡大した。2つのコミュニティに対する「二重の責務」は解決困難であることがあっという間に明らかになった。

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承認 -

1939年にイギリス政府は地元住民の要望や利害を考慮すべきだったことを認めた。

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間接的な影響 -

この宣言は2種類の間接的な影響をもたらした。ひとつはイスラエル国家の誕生、もうひとつは中東におけるアラブ人とユダヤ人の絶え間ない対立である。

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原罪 -

パレスチナにおけるイギリスの失敗は「原罪」とも評され、その後パレスチナで生じたより深刻な事態の影響は今もなお続いている。

提供元：(The New Yorker) (Britannica) (Al Jazeera) (History Channel)

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