欧州対外国境管理協力庁（フロンテックス）と欧州の移民管理に対する物議を醸すアプローチ - 欧州対外国境管理協力庁（フロンテックス）は、EUの外部国境を越えた移民を管理するという物議を醸す戦略を推進している。国境監視、国外追放、非EU諸国との協力の強化は、同庁の戦略の一部である。一方で、人権侵害、説明責任と監視の欠如、国境管理のますます進む軍事化に対する懸念は高まり続けている。国際人権基準は、EUの物議を醸す安全保障処置や移民管理戦略としばしば矛盾しているからである。

ギャラリーをクリックして、フロンテックスの新しい計画についてさらに詳しく見てみよう。

© Getty Images

EUの国境 -

欧州対外国境管理協力庁（フロンテックス）は、主に欧州連合の国境管理を担当している。

© Shutterstock

フロンテックス -

フロンテックスは当初、欧州加盟国の国境管理を支援するための補助的な機関として設立された。しかし、その役割は遥かに大きくなっている。

© Getty Images

国境管理 -

現在、フロンテックスは国境監視、共同作戦の実施、国外追放の促進、EU非加盟国との移民管理の調整を行なっている。

© Getty Images

EU政策の運用部門 -

要約すると、フロンテックスは欧州連合の移民政策のリアルタイム運用部門とも言える。

© Shutterstock

人権侵害 -

人権侵害や国際法違反への関与について幅広い批判に直面しており、批評家らは同機関が説明責任と透明性を欠いた活動を行なっていると主張している。

© Shutterstock

軍事化された国境戦略 -

EUに容認されている彼らのアプローチは、しばしば軍事戦略を通じて行われてきた。移民管理に対するこの攻撃的なアプローチは、移民監視団体から疑問視されてきた。

© Getty Images

不法移民の阻止 -

こうした懸念に対して、同庁は標準的な回答を返している。同庁は、違法移民を阻止することで国境の安全を最優先し、法的枠組み内で活動していると主張している。

© Getty Images

EUは安全保障と国際法のバランスを取らなければならない -

フロンテックスの活動の分析は、欧州加盟国に、安全保障と人権および国際法の保護とのバランスをより良く取る方法を検討する機会を提供する。

© Shutterstock

イタリアの戦略は大きな危険をもたらす -

イタリアの極右政権のリーダー、ジョルジャ・メローニは、欧州の国境管理を地中海沿岸の非EU諸国に委託しようとしており、重大な人権侵害の危険にさらされている。

© Getty Images

欧州全土に広がる反移民政策の波 -

メローニは、ハンガリーのオルバーン・ヴィクトル（写真）、フランスのマリーヌ・ル・ペン、オーストリアのセバスチャン・クルツ、オランダのヘルト・ウィルダースらと同様に、強力な反移民の姿勢を政治綱領の中心に据えている。

© Shutterstock

EU非加盟国とのパートナーシップ -

いわゆる「不法移民との戦い」は、もはや国境にやってくる人々を管理するだけの問題ではない。フロンテックスが調整する新しい戦略は、国境管理のアウトソーシングを促進するために海外とのパートナーシップを構築することである。

© Getty Images

亡命を求める権利 -

この戦略は、亡命を求める権利を妨げるため、国際法では違法である。この権利は、国連人権宣言第14条と1951年の国連難民条約（および1967年のその議定書）に概説されており、署名国はこれを遵守しなければならない。

© Getty Images

経済協定 -

パートナーシップとみなされているものに焦点を当てると、本質的にはEU域外の国々と結ばれた経済協定であり、その中で移民管理の一部が外部委託されている。

© NL Beeld

移民管理におけるイタリアの主要パートナーとしてのチュニジア -

イタリアはチュニジアをこの交流の主要パートナーの一つとしており、その結果、フロンテックスによれば、地中海中央ルートの移民の流れが61％減少したという。

© Getty Images

救助活動の犯罪化 -

同時に、イタリアなどの国も民間組織による救助活動を犯罪としている。欧州難民亡命者評議会によると、2023年を通じて15隻の救助船が拘留されたが、これは一部の任務がイタリア当局によって調整されていたにもかかわらずである。

© Getty Images

拘留と罰金 -

NGO「オープン・アームズ」などの非営利団体は、度重なる拘留命令や数千ユーロの罰金に直面している。救出活動者の中には、懲役刑に直面した者もいる。

© Getty Images

約3万500人の移民が死亡または行方不明 -

行方不明移民プロジェクトによると、過去10年間で3万500人以上の移民が地中海で死亡、または行方不明になっている。死者の大部分は難破によるもので、密輸業者が危険な船に移民を詰め込みすぎることが多い。

© Getty Images

移民が殺害される -

移民の中には、渡航中に殺害された者もいる。ギリシャに関するBBCの調査だけでも、ギリシャ沿岸警備隊が数十人の移民の死に責任があることが明らかになった。意図的に海に投げ込まれた者もいれば、救助活動が拒否され海に押し流された者もいる。

© Getty Images

数字はさらに高くなる可能性が高い -

欧州への入国の試みの多くは非公式なルートを通じて行われているため、死者や行方不明者の数は実際にはもっと多い可能性がある。

© Shutterstock

不規則な交差点の減少 -

欧州対外国境管理協力庁（フロンテックス）が「不法越境」と呼ぶものの割合は2023年に比べて42％減少し、大幅に減少しているが、国境管理戦略は合法性の面で疑問視されるようになっている。

© Getty Images

西アフリカがスペインの努力を補う -

スペインのフェルナンド・グランデ＝マルラスカ内務大臣は最近、西アフリカ諸国に移民管理の取り組みを補強するよう要請するにあたり、欧州対外国境管理協力庁（フロンテックス）に支援を要請した。

© Getty Images

スペインはイタリアを模倣している -

スペイン当局は、この戦略は海上での死亡を防ぐためのものだと主張しているが、批評家は、スペインはイタリアと同様の戦略を使って移民管理を輸出し、抜け穴を利用して国際法の遵守を逃れようとしていると主張している。

© Getty Images

フロンテックスの戦略 -

フロンテックス、そしてEUの主な戦略には、国境の監視とモニタリング、共同作戦と介入（非EU諸国との協力を含む）、国外追放と「帰還作戦」などがある。これらの戦略の多くはかなりの批判を受けている。

© Getty Images

監視技術 -

フロンテックスは、EUの外部国境を監視するための監視技術を導入しており、陸と海の国境を越えた移動をリアルタイムで追跡できる。生体認証データの収集やデータ保護法の遵守をめぐる問題に加え、これらの技術は、法外な強制送還を容易にする可能性もある。

© Getty Images

虐待の連鎖 -

抑圧的な政権との国境介入や共同作戦は、国境を越えようとする人々に暴力を及ぼすリスクがあるだけでなく、暴力や死の危険がある地域に送還された人々にも危険な結果をもたらし、虐待の連鎖を助長することになる。

© Shutterstock

国外追放 -

大きな論争の的となっているのは、フロンテックスが採用している国外追放戦略である。フロンテックスは、亡命を拒否された人や、ヨーロッパに不法入国したとされる人の送還を組織する上で大きな役割を果たしている。

© Getty Images

移民はどこへ行くのだろうか？ -

前のスライドで概説したように、フロンテックスの強制送還戦略には、移民の帰国を容易にするために、帰国した移民を第3国（EU以外の国）に送ることが含まれている。説明責任と監督の問題に加えて、これらの手続きは、移民が実際にどこに行き着くのか、どのような状況にあるのかという点でも疑問である。

© Getty Images

移動の権利 -

国外追放の円滑化、国境と移民の流れの管理、諜報情報の交換における非EU諸国との協力に関する幅広い議論により、危害を受けるリスクのある人々が亡命を求める権利を行使できなくなっている。

© Getty Images

人権への影響 -

フロンテックスの戦略の中心となっているトルコ、リビア、モロッコなどの国々とのパートナーシップも、人権への影響について批判されている。この戦略の拡大が迫っており、さらに多くの非EU諸国が加わる中、国際法違反の可能性はますます高まっている。

出典: (Le Monde) (ECRE) (BBC) (InfoMigrants) (Reuters) (Frontex) (Euronews) (MSN) (EuroMed Rights) (CEPS)

© Getty Images