この極端ないたずらは、ますます危険になっている
オーストリアの優雅な首都ウィーンは、音楽と文化の街だが、それだけではない。洗練された外観の下には、もっと暗い秘密が隠されているのだ。それは、ヨーロッパで最も重要なスパイ活動の拠点の一つであるということである。中立的な立場と戦略的な立地により、ウィーンは世界中の諜報機関を引き寄せている。米国報道会社ブルームバーグによると、市内の公認外交官約17,000人のうち、推定7,000人の秘密工作員が活動している。
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オーストリアの首都ウィーンは美しく、安全な街だ。豊かな歴史、世界クラスのオペラ、居心地の良いカフェ、有名な美術館、そしてフロイトやモーツァルトといった人物とのつながりが、多くの観光客を魅了している。
しかし、過去20年間でウィーンはより不吉な評判を得るようになった。議員や政治指導者らは、ウィーンが外国の諜報機関の温床になっていると指摘している。
現在、ヨーロッパの首都では数百人のスパイが活動していると推定されている。彼らは世界各地から来ており、主に反西側政治姿勢を鮮明に打ち出している国々から来ている。しかしなぜこのようなことが起こったのだろう？
ウィーンの暗い側面は第二次世界大戦後に現れた。分断され、闇市場の犯罪者で溢れたこの街は、冷戦中にスパイ活動の中心地となった。「第三の男」（1949年）などの名作映画は、この街の陰謀の歴史からインスピレーションを得たものである。
その答えはオーストリアの中立の歴史と、その結果生じたスパイ活動および対スパイ活動に関する曖昧な法律にある。
ウィーンには、石油輸出国機構（OPEC）や国連の支部など、数多くの重要な国際非政府組織が拠点を置いている。民主主義国家であるオーストリアは、共通の価値観のおかげで、一般的に西側諸国にとって脅威とはみなされていない。
しかし、オーストリアは反西側とみなされる国に対しても中立的な立場を維持している。この中立性は、たとえオーストリアの国境内で活動していたとしても、そのような国の活動をオーストリアが妨害しないことを意味する。
オーストリアは、地政学的中立を主張するわずか3カ国のEU諸国のうちの一つである。この中立は1955年のオーストリア憲法に定められており、ロシアが特に要求したものだ。
第二次世界大戦後10年間、オーストリアはソ連、米国、英国、フランスに分割されていた。この分割は主にソ連の影響によって形作られており、これは占領国間の交渉の結果だった。
戦後明確に分断されたドイツとは異なり、オーストリアは西側諸国とソ連の間の中立緩衝国に指定された。この取り決めはすべての政党、特に独立を求めるオーストリアの民族主義者にとって都合が良かった。
スターリンはオーストリアが西側と同盟を結ぶことを恐れ、厳格な中立は憲法に明記されオーストリア領土内での軍事同盟や外国の基地の設置が禁止された。
しかし、中立国がどのようにしてスパイの避難所に変わったのか？その答えは、対スパイ法の抜け穴にある。
オーストリアは、国内に外国の諜報機関を設置することを法律で禁じており、おおむね中立を保っている。しかし、重大な抜け穴があり、活動がオーストリアに直接損害を与えない限り、そのような機関の活動は認められているのだ。
オーストリア憲法擁護庁によると、オーストリアの限定的な対スパイ対策により、外国の諜報機関が大量に流入している。この寛容な姿勢により、オーストリアはヨーロッパで最もスパイに友好的な国の一つとなっている。
西側諸国の高官は、ウィーンにいるロシア外交官のうち180人以上が実際には諜報員であると推定している。オーストリアの緩い防諜措置を利用して、さらに多くのロシア諜報員が違法に活動している可能性がある。
オーストリア当局にとって中国、イラン、ロシア、トルコの諜報員が主な懸念事項のようだが、米国などの国もウィーンに大規模な諜報活動拠点を置いていると報じられており。同市内では、推定80人の米国からのスパイが活動している。
オーストリアの中立的立場は、友好国であろうと敵国であろうとすべての国が国内で活動することを認めている点で公平だと主張する人もいる。この開放的な政策は、スパイ活動を増加させる可能性もあるが、中立性を確保し、世界的な紛争でどちらか一方に味方することを避けている。
ロシアは、ウィーンの寛容なスパイ活動環境の最大の恩恵を受けている国の一つだ。冷戦終結以来、ロシアの欧州における影響力は大幅に減少し、旧衛星国の多くが西側諸国の組織に加わった。
当初、ロシアはこの衰退をあまり懸念していなかった。しかし、ウラジミール・プーチン大統領の政権下では、NATOの東方拡大はヨーロッパにおけるロシアの利益に対する重大な脅威とみなされるようになった。
ロシアのウクライナ侵攻を受けて、欧州諸国は外交上の名目で活動していたロシアのスパイ400人以上を追放した。対照的に、オーストリアはわずか4人しか追放していない。
オーストリアの諜報史家トーマス・リーグラーによると、ロシアのウィーンにおける主な諜報機能は情報収集だ。彼はそれを「ヨーロッパのネットワーク全体の中で最も重要なもの」と呼んでいる。
リーグラーは、この広範囲にわたる監視の証拠として、ロシアの外交施設に設置された多数の衛星放送受信アンテナを指摘している。
ジャーナリストやメディア分析家によると、クレムリンのウィーンにおけるスパイ活動の目的は主に3つの分野に分類できる。
ロシアのスパイはウィーンを拠点に、ウクライナ、モルドバ、ジョージア、バルト諸国などの旧ソ連諸国を標的にするだろう。このスパイ網は、潜在的な領土拡大を支援したり、これらの地域のロシア人少数派を保護したりすることを目的としている。
これらには、現在モスクワと同盟を結んでいる、あるいは今後影響される可能性があるハンガリー、スロバキア、ブルガリアなどの国が含まれている。旧ソ連諸国とは異なり、これらの国は歴史的にロシア領とはみなされていなかった。
西ヨーロッパとスカンディナヴィアはロシアの影響力の主な標的ではないが、これらの地域でのスパイ活動は、将来の作戦の基盤を築き、情報収集を行うことでロシアに利益をもたらす可能性がある。
最近、オーストリアは数十年で最大のスパイスキャンダルに直面した。2024年3月、元諜報員エギスト・オットーがロシアのスパイ容疑で逮捕された。
欧州の新聞社による最近の報道によると、オットーは2024年にロシアのエージェントに採用されたという。オーストリア警察は、オットーは別のオーストリア人警備員と共に、20217年以降、ソフトウェア会社ワイヤーガードの元CEOからロシアに機密情報を渡すよう依頼されていたと考えている。
オットーはまた、ロシアの野党指導者の故アレクセイ・ナワリヌイの毒殺事件を含むロシア諜報活動の調査で知られるブルガリア人ジャーナリスト、クリスト・グロゼフのウィーンの住所を違法に入手した疑いもある。
2023年、自由主義政党ネオスは外国や国際機関に対するスパイ行為を犯罪とすることを提案した。しかし、オーストリア政府は、官僚間のさらなる協議が必要だとして、この問題に関する投票を2度阻止した。
2024年9月のオーストリア選挙で極右正統「自由党」（FPÖ）が勝利したが、同党はプーチン大統領の「統一ロシア」党と繋がりがあることが知られており、スパイ防止法の改正への期待はさらに薄れた。
出典: (The Wall Street Journal) (Bloomberg) (Financial Times) (BBC) (Versed YouTube)
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オーストリアの優雅な首都ウィーンは、音楽と文化の街だが、それだけではない。洗練された外観の下には、もっと暗い秘密が隠されているのだ。それは、ヨーロッパで最も重要なスパイ活動の拠点の一つであるということである。中立的な立場と戦略的な立地により、ウィーンは世界中の諜報機関を引き寄せている。米国報道会社ブルームバーグによると、市内の公認外交官約17,000人のうち、推定7,000人の秘密工作員が活動している。
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