ぐっすり眠れるための心理
2019年、当時の米国務長官マイク・ポンペオは、イスラエルの入植地は国際法に違反していないと述べ、イスラエルを占領国と認めた1978年の覚書から逸脱した。
アメリカのこの政策転換は、イスラエルがユダヤとサマリアと呼ぶヨルダン川西岸地区は完全にイスラエルのものであると公然と主張する、イスラエル国家に対するアメリカの無条件の支持を反映したに過ぎない。
バイデン政権下では、アメリカの立場は再び逆転し、ヨルダン川西岸の入植地の違法性を認めた。しかし、入植活動が歴史的な速度で拡大する中、米国からイスラエルへの財政支援はかつてないほど高まっている。
ヨルダン川西岸地区は、デラウェア州とほぼ同じ広さの5,655平方キロメートル（2,183平方マイル）の領土で、ヨルダン川のすぐ西に位置している。
約330万人のパレスチナ人がヨルダン川西岸の11の県に居住しており、最大の都市は同地域の南部に位置するヘブロン市である。
1967年以来、イスラエル政府はヨルダン川西岸地区を軍事占領下に置いている。つまり、その地域全体が軍事統治下にあり、事実上イスラエル国防軍によって統治されているということだ。
1993年のオスロ合意は、パレスチナ解放機構とイスラエルが何年にもわたる交渉の末に締結した協定であり、占領地をA地域、B地域、C地域の3つの主要地域に分割した。
合意では、パレスチナの民事問題を統括する新設の行政機関であるパレスチナ自治政府が、領土の約20％を占めるA地域を統治するとされている。写真はヨルダン川西岸の都市ナーブルスである。
ヨルダン川西岸地区の22％を占めるB地域は、イスラエルとパレスチナ自治政府の共同管理下に置かれる。この地域では、パレスチナ自治政府が民事問題を担当し、イスラエルが治安を管理する。写真は東エルサレムのシルワン地区である。
残りの領土であるC地域は、ヨルダン川西岸地区の60％を占め、イスラエル当局の完全な管理下にある。オスロ合意によれば、C地域は最終的にパレスチナ自治政府の管理下に移管されるはずだったが、これは実現しなかった。写真は、エルサレムに近いヨルダン川西岸地区のマアレ・アドゥンミーム入植地である。
2024年現在、ヨルダン川西岸には少なくとも250のイスラエル入植地と前哨地があり、領土全体に約70万人のイスラエル人入植者が住んでいる。
入植地は、ユダヤ系イスラエル国民のみが居住する公式地域であり、イスラエル国家の延長とみなされている。大規模な入植地には数万人が住み、職場、学校、ショッピングセンター、スーパーマーケットなどを含む小さな都市を形成している。
イスラエル政府からの建設許可や投資は、ヨルダン川西岸の入植地に対して容易に与えられる。イスラエル政府は、これらの入植地を「国家優先地域」とみなしているため、人々がそこに移住するための優遇措置も大いに提供している。
手ごろな住宅ローン、免税、質の高い施設、地域の大学の授業料の引き下げなどは、入植地が国民にとって魅力的なものとなるようイスラエル政府が促進している措置の一例に過ぎない。
ヨルダン川西岸の入植者の多くは非常に信仰深い人々として描かれているが、ヨルダン川西岸に住む多くのイスラエル人にとって、入植地は単に生活費が高いイスラエル本土よりも質の高い生活を提供しているのである。
イスラエル国家にとって、入植地への投資、拡大、再生産は、その地域に実効可能なパレスチナ国家が形成される可能性を最小限に抑える重要な政府戦略に貢献するものである。
一方、前哨地は、イスラエル政府から事前の許可を得ずに形成されたイスラエルの地域社会である。前哨地は通常、パレスチナの土地に形成され、脅迫と継続的な存在によって既存の地域団体を追い出すことを目的としている。
通常、入植地はキャラバンやプレハブ住宅で構成され、数百人の入植者が住んでいる。イスラエルの法律では違法であるため、軍によって解体されることもある。しかし、多くの場合、承認された入植地の設立につながるきっかけとなることが多いのだ。
これらの地域は、形成当初から、軍の保護や公共設備やサービスの利用など、住民が快適に定住し、拡大できるような様々な措置が講じられている。
人口の面では、入植者社会はイスラエル社会で最も急速に成長している部分である。2024年現在、全ユダヤ系イスラエル国民の10％がヨルダン川西岸の入植地または前哨地に住んでいる。
イスラエルは2002年以来、分離壁を建設してきた。イスラエルの人権団体B’Tselem（べツェレム）によると、イスラエル国家の安全保障を強化するという名目で、分離壁は主にパレスチナ領土を分断し、より多くの土地を併合するための手段として利用されてきたという。
イスラエルの入植地のインフラ要素は広範囲に及び、可能な限り多くの土地を獲得するための様々な戦略を伴うが、その合法性については広範な議論がなされてきた。
2024年7月の国際司法裁判所の判決は、イスラエルがアパルトヘイト犯罪をはじめとした国際法違反の責任を負っていると結論付けた。判決では、ヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムにおける入植活動はすべて違法であるとしている。
判決では、土地と資源の併合、およびイスラエルの入植計画も違法であり、直ちに撤回されるべきであるとも指摘された。裁判所の声明には、賠償と避難民の安全な帰還のための措置も含まれていた。写真は、判決を聞くために国際司法裁判所に集まったパレスチナ代表者たちである。
ICJの判決は、占領国は占領地に自国の民間人を駐留させることはできないとするジュネーブ条約第4条49項を主な根拠とし、世界のほとんどの国、地域機関、国際組織の信念を反映している。
国連は1980年代から一貫してイスラエルに対し、入植地の建設と拡大を中止し、既存の組織を解体するよう求めてきた。この立場は安全保障理事会の決議によって何度も強化されてきた。
イスラエルは国際司法裁判所の判決を拒否し、ベンヤミン・ネタニヤフ首相はその結論を「不合理」かつ「不当」とみなしている。イスラエルのイデオロギーは、パレスチナ領土全体がユダヤ人の歴史的祖国の一部であるという根本的な信念に基づいている。
ネタニヤフ首相によるその根拠は、すべての土地はイスラエルに属しているため、いかなる入植地も占領地とはみなされないという。ネタニヤフ首相が言及する歴史的地図には、イスラエル占領下にあるレバノンとシリアの一部、およびヨルダンの一部も含まれている。
イスラエルの法律の観点から言えば、パレスチナ人は自らの土地に対する法的主権を持っておらず、またこれまでも持ったことがないため、イスラエルの入植地は占領行為とはみなされないと政府は主張している。せいぜい、政府はパレスチナ領土を「紛争地域」と呼んでいるだけである。
イスラエルはまた、歴史的に見て、何世紀も前に現在のヨルダン川西岸地区の全域にユダヤ人入植地が存在したため、入植地は実際にはユダヤ人の人々の居住地を再建するためのものでもあると主張している。
イスラエル政府は、国際法はイスラエルの歴史的背景の独自性を否定し、ヨルダン川西岸の土地のいかなる取得も合法であるとみなしていると主張している。
イスラエル政府によるガザ地区の入植地再建の要請が高まる中、国際法の下でのこうした活動の合法性の分析は引き続き急務となっている。
出典: (The Wall Street Journal) (DW) (Human Rights Watch) (Amnesty International) (ICJ) (B’Tselem) (The New York Times) (Al Jazeera) (PBS) (BBC)
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ヨルダン川西岸の入植地は国際法上違法なのか？
ヨルダン川西岸における議論の紐を解く
ライフスタイル スラエル・パレスチナ紛争
2024年7月、国際司法裁判所（ICJ）は、イスラエルによるヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムの占領は違法であるとの判決を下した。この革新的な判決は、イスラエルによるヨルダン川西岸占領の完全な法的審査を提供した。しかし、イスラエルは判決に異議を唱え、ヨルダン川西岸全体がユダヤ人の歴史的故郷の一部であるため、占領とはみなされないと主張している。判決に至るまで、そして判決直後には、いくつかの重要な議論が巻き起こった。では、入植地は違法なのだろうか？
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