歴代の米国大統領は、緊急事態、政治スキャンダル、自然災害、経済危機、テロリズムなどに対応し、切り抜けなければならなかった。困難に立ち向かう大統領もいれば、それに燃え尽きた大統領もいる。しかし、すべての大統領は当時の危機に対処する責任があり、彼らのレガシーは不確実性と危険の時代をどのように指揮したによって決まるのだ。
ジョージ・ワシントンからジョー・バイデンまで、歴代米国大統領の成功と失敗の原因となった危機を見ていこう。
ジョージ・ワシントンはアメリカ初の大統領であり、その役割を定義しなければならなかったため、彼の大統領職はまさに危機だった。憲法は大統領の義務と権限について大まかな概要を定めていたが、ワシントンは前例や原型なしにゼロから大統領職を築き上げなければならなかった。
ジョン・アダムスの在任期間は、フランスとイギリスとの緊張が高まった期間だった。フランス革命の後、イギリス王室はイギリスでも同じ事が起こるのではないかと恐れ、最終的にフランスと戦争を始めた。アダムスは両国との交友関係を維持しようとしたが、フランスもイギリスもそれを快く思わなかった。
アダムスと同様、ジェファーソンも困難な外交政策課題に直面した。当時、イギリスはナポレオン率いるフランスとの戦争状態にあり、アメリカは両陣営に物資や資材を売って利益を得ていた。イギリスとの緊張が高まり、最終的に1812年の米英戦争へと発展した。
マディソンは、アメリカの第二次独立戦争とされる1812年の戦争を引き継いだ。イギリス軍は引き続きアメリカの船舶を拿捕し、マディソンは禁輸措置やその他の懲罰的措置で対応した。ほどなくしてイギリス軍は再びアメリカの海岸に上陸した。アメリカは最終的にイギリス軍を追い出したが、その前にイギリス軍は、ホワイトハウスの放火など、この若い国全体に大混乱を引き起こし、マディソンは身を隠した。
モンロー大統領の任期中最大の危機は1819年恐慌であり、これは1780年代以降のいかなる経済不況よりもひどい大恐慌であった。モンローはそれを止める力がほとんどなく、国民の多くは大統領に責任を負わせた。
ジョン・クィンシー・アダムスの任期中、国内政治は悩みの種であり、彼の危機は正当性に関するものだった。第二代大統領ジョン・アダムスの息子であるアダムスは、一般投票で勝たずに大統領に就任した5人の大統領のうちの1人である。選挙人団が勝者を選べなかったため、下院はアダムスを大統領に選出したが、アダムスは84票の支持を受けたのに対し、アンドリュー・ジャクソンは99票であった。
アンドリュー・ジャクソン大統領にとっての最大の危機は、南東部にまだ住んでいるネイティブ・アメリカンの存在だった。これに対して、議会はインディアン移住法を可決し、ジャクソンは署名した。この法律は、いくつかの部族をミシシッピ川の西側の未開拓地に残酷に強制移住させるものだった。「涙の道」として知られるこの移住により、ディープ・サウスの綿花産業と奴隷制度の拡大のきっかけとなる土地が開拓された。
マーティン・ヴァン・ビューレンの在任期間は1期に限られたが、その主な理由は、1837年の経済恐慌として知られる大不況だった。利益、価格、賃金は下落し、西部の発展は停滞し、失業率は上昇した。
歴代大統領は政治、経済、外交危機に取り組んできたが、健康危機がウィリアム・ヘンリー・ハリソンの大統領職を破滅に導いた。68歳のハリソンは史上最長の就任演説を行い、寒くて雨の降る日に8000語を超える文章を2時間近くかけて読み上げた。数日語、ハリソンは肺炎にかかり、就任からわずか31日で死去。米国史上最短の大統領となった。
ジョン・クィンシー・アダムスと同様、ジョン・タイラーもハリソンの死によって大統領に就任した後、正当性を求めて奮闘した。ハリソンの副大統領として、タイラーは代役の役割を果たすだろうと多くの人が予想したが、タイラーはすぐに宣誓し、臨時職として行動することを拒否した。
ポークは急進的な拡張主義者で、大西洋から太平洋まで国土を広げたいと考えていた。自ら選んだ危機の中で、ポークはメキシコとの戦争を扇動し、米国に譲りたい領土を譲らせようとした。この紛争はグアダルーペ・イダルゴ条約で終結し、メキシコは現在のアリゾナ州、カリフォルニア州、コロラド州、ネバダ州、ニューメキシコ州、ユタ州、ワイオミング州を譲り渡した。条約を通じて、ポークはオレゴン州、ワシントン州、アイダホ州、およびモンタナ州の大部分も獲得した。
テイラーは南部出身で奴隷所有者であったにもかかわらず、奴隷制度の拡大に反対の立場をとったことで国民に衝撃を与えた。テイラーにとって最大の危機は、新しい州が自由州として連邦に加盟するのかということであった。テイラーがニューメキシコ州とカリフォルニア州に自由州として連邦に加盟するよう圧力をかけると、奴隷州は連邦脱退を脅かされた。しかし、この問題が解決される前にテイラーは突然亡くなった。
米墨戦争で獲得した新しい領土のすべてにおいて、奴隷制度の拡大の問題は差し迫っており、テイラーの死後、フィルモアはそれに対処しなければならなかった。元副大統領はテイラーの反拡張政策に反対し、1850年逃亡奴隷法を含む1850年妥協案に署名した。この法は自由州の全員に法の罰則の下で奴隷捕獲者として働くことを強制したため、北部を激怒させた。また、自由アフリカ系アメリカ人全員を奴隷生活の脅威にさらした。
フランクリン・ピアーズが大統領に就任した頃は、北部と南部の緊張が高まっていた。ピアーズはカンザス州における奴隷制の禁止を撤廃するカンザス・ネブラスカ法を提唱し、署名した。この動きは「血を流すカンザス」として知られる致命的な暴力の勃発を招き、国を南北戦争へと導いた。
ジェームズ・ブキャナンは奴隷制の問題を軽視し、国が南北戦争に向かって進むなか行動を起こさなかった。このことは常に両陣営の怒りを買った。南北戦争の最初の砲弾は彼が退任したわずか1ヶ月後に発射された。
エイブラハム・リンカーンは、アメリカ史上最も悲惨な時代を監督した。南北戦争では60万人以上のアメリカ人が亡くなり、南部は大部分が破壊された。南北戦争が終わり、アフリカ系アメリカ人が解放されると、リンカーンは2期目に選出された。しかし、就任直後にフォード劇場でジョン・ウィルクス・ブースに暗殺された。
リンカーンの副大統領アンドリュー・ジョンソンは南部出身でかつては奴隷所有者で、公民権法案を拒否し、脱退した各州の迅速な連邦復帰を支持した。このため、彼は下院で責任を追求された最初の大統領となった。上院ではわずか1票差で有罪判決を免れた。
南北戦争に勝利した北軍の将軍であるグラントにとって、大統領としての危機は、敗北し、大部分が破壊された南部諸州と、そこに住んでいた新たに解放された400万人以上の元奴隷を連邦に再統合するという課題であった。
奴隷制度廃止論者のラザフォード・B・ヘイズは、政治正当性と、解放のために戦った元奴隷に対するアメリカの約束を守れなかったことを「大いなる裏切り」として取り上げた。
ジェームズ・ガーフィールドにとって最大の危機は、身の安全に関するものだった。彼は精神異常者で不満を抱えていた公職候補者に背後から銃撃され、数週間後に敗血症と感染症で死亡した。在職期間はわずか200日間だった。
ガーフィールドの暗殺後、副大統領チェスター・A・アーサーが就任し、移民危機を引き継いだ。ガーフィールドは最初の中国人排斥法案を拒否した。この法案は中国からの移民を20年間禁止し、中国系アメリカ人の市民権を否定するものだった。しかし、1882年に修正された法案が最終的に法律となった。
連続しない2期の任期を務めた唯一の米国大統領、グロバー・クリーブランドの危機は、任期1年目に国民を支援する政府の役割をめぐるものだった。ビジネス擁護者だったクリーブランドは、財政難に陥った国民を救済するのは政府の役割ではないと考えていた。クリーブランドは、退役軍人に年金を支給する法案を含め、歴史上どの大統領よりも多くの拒否権を発動したことで物議を醸した。
ハリソンにとって最大の危機は、競争を抑制し、ほとんど政府として機能するほど巨大化した企業の台頭だった。改革者として、彼は数千人の民兵とピンカートン捜査官がカーネギーの鉄鋼労働者を殺害し始めた時、秩序を回復するために軍隊を派遣した。
ハリソンの後、クリーブランドが再び大統領に返り咲いたが、彼の2期目は1893年恐慌で特徴付けられることとなる。国内最大の雇用主2社、フィラデルフィア・アンド・リーディング鉄道とナショナル・コードジ・カンパニーが破綻すると、株式市場は恐慌に見舞われ、国は経済混乱期に突入した。最終的に、15000社を超える企業が倒産した。
マッキンリー大統領の任期中、異例の外国騒乱の時代が続き、その最後は米西戦争での米国の勝利に終わった。スペインがキューバの独立を求めるマッキンリーの要求を拒否すると、緊張が次第に高まり、戦争が勃発した。マッキンリーは2期目の任期開始から6ヶ月後に暗殺者の銃撃に倒れた。
セオドア・ルーズベルト大統領の最大の危機は、産業革命期の何十年にもわたる企業の過剰投資により、アメリカの自然が破壊され続けたことだった。ルーズベルト大統領は自然保護運動に乗り出し、狩猟保護区、鳥類保護区、森林地帯の保護に権力を行使した。また、米国森林局と国立公園システムも創設した。
タフトの失脚につながった危機は、タフトの友人であり指揮者であり、勝利を助けた前任者テディ・ルーズベルトとの不和だった。しかし、タフトが共和党の保守派に味方し続けたため、2人の関係はすぐに悪化した。タフトの保守的傾向とルーズベルトの進歩主義運動が広がるにつれ、ルーズベルトは共和党の票を分割しタフトがウッドロウ・ウィルソンに確実に敗北するように、第3党の候補者として出馬した。
南北戦争以来初めて南部出身の大統領に選出されたウィルソンは、第一次世界大戦が始まる1年前に就任した。ヨーロッパが燃え盛る中、米国は中立を保とうとしたが、1915年にドイツの潜水艦がイギリスの客船シタニア号を沈め、114人の米国人が死亡すると、ウィルソンは参戦の準備を開始した。米国は1917年4月6日に正式にドイツに宣戦布告し、激しい戦いに加わった。
ハーディング大統領は最初の任期中に死去するまで、個人的、政治スキャンダルに見舞われた。その一つがティーポット・ドーム事件で、ハーディング大統領の内務長官が賄賂と引き換えに、競争入札なしで貴重な石油備蓄を民間企業に貸し出した事件である。
カルビン・クーリッジが大統領に就任したのは、人種間の緊張が高まっていた時期で、第一次世界大戦で勇敢に戦ったアフリカ系アメリカ人が、国中で自分達に与えられていない権利を訴え始めた時期だった。クーリッジは反リンチ法や公民権法の制定を推進しようと努力したが、アフリカ系アメリカ人は再び拒否された。
ハーバート・フーバーが大統領に就任した直後、株式市場は暴落し、世界は大恐慌に陥った。国の経済がさらに悪化する中、フーバーはいくつかの政策を追求したが、連邦政府が直接救済活動に関与することを拒否した。
米国史上最長の在任期間を誇る大統領であるルーズベルト大統領は、20世紀最大の危機である大恐慌と第二次世界大戦をうまく切り抜けた。フーバー大統領とは全く逆の政策を行ったルーズベルト大統領は、30年代にニューディール政策という形で連邦政府の全力を大恐慌救済に注いだ。その後、第3期、第4期は第二次世界大戦が中心となった。
トルーマンはルーズベルトが1945年に死去した後に大統領に就任し、第二次世界大戦で連合国の勝利を指揮した。しかし、彼にとって最大の危機はソ連の台頭だった。冷戦の幕開けとともに、この2つの競合する大国は敵同士となり、1949年、ソ連は戦争終結以来米国だけが独占していたもの、つまり自国の原子爆弾を手に入れた。
ドワイト・アイゼンハワー政権は、ソ連の冷戦拡大と、南北戦争終結以来否定されてきたアフリカ系アメリカ人の公民権要求という、2つの危機を同時に経験した。
ケネディは、第36代アメリカ合衆国大統領で、1963年に暗殺され、暗殺された4人目の大統領となった。しかし、その前年には、彼の大統領としての在任期間を決定づける出来事、キューバ危機が起きた。13日間、アメリカとソ連が核による殲滅でお互いに脅し合い、世界は息を呑む状況となった。
米国史上最も激動の時期に大統領に就任したジョンソンにとって、最大の危機はベトナム戦争だった。米国人は1950年代からベトナム戦争に参戦していたが、ジョンソンは世界初のテレビ中継された戦争の大部分を監督した。この戦争は国を分断し、国内の怒りを掻き立て、最終的に5万8000人以上の米国人と数百万人の南北ベトナムの民間人と兵士が命を落とした。
ニクソン大統領の任期は、辞任に追い込まれたウォーターゲート事件という危機が特徴的である。この事件は、1972年6月17日、ワシントンD.C.のウォーターゲートオフィスビルにあった民主党全国委員会本部への侵入事件へのニクソン政権の関与を隠蔽しようとしたことに端を発する。
ニクソンの副大統領ジェラルド・フォードは、国民が政府に深い不信感を抱いていた時に権力を握った。しかし、彼が直面した最大の危機は経済の衰退だった。フォードは増税と減税を行い、支出を削減したが、1973年からの石油禁輸措置によりエネルギー価格は高止まりし、インフレは急上昇した。失業率も史上最高を記録した。
エネルギー危機と高騰するインフレがカーター大統領を苦しめたが、イラン革命と人質事件が彼の失脚につながった。1979年、イラン革命家らはアメリカが支援するモハンマド・レザー・パフラヴィー国王を打倒し、イスラム原理主義政権を樹立した。同年、イランの学生が米国大使館を襲撃し、52人の米国市民と外交官を444日間人質にした。
レーガン政権下ではエイズと麻薬の蔓延が国を襲ったが、最大の危機はイラン・コントラ事件だった。レーガンは最終的に、政権がイランに違法に武器を販売し、議会の承認を得ずにその利益を秘密裏でニカラグアの反革命ゲリラ勢力に資金提供していたことを認めた。
レーガンの副大統領ジョージ・H・W・ブッシュは湾岸戦争につながる外交危機に直面した。ブッシュがソ連の解体に取り組んでいる間、イラクの独裁者サダム・フセインがアメリカの戦略的同盟国であるクウェートに侵攻した。ブッシュは国際連合を編成して対応し、クウェートはすぐに解放されたが、フセインを権力の座から引きずり下すことはできなかった。
ビル・クリントン大統領の任期は、ホワイトハウス内でクリントンの業務に携わった若いインターンのモニカ・ルインスキーとのスキャンダルを思い出させるだろう。このニュースが報じられると、クリントンはアメリカ国民に直接、また宣誓の場で嘘をついた。共和党が多数を占める下院は彼に責任を追求したが、上院は無罪となった。
2977人が死亡した2001年9月11日の同時多発テロは、ジョージ・W・ブッシュ政権下で発生した。その結果、彼の政権は永続的な対テロ戦争に乗り出し、新しい大量破壊兵器の研究によって破壊的なイラク侵攻と占領も行った。
ブッシュ大統領の2期目の終わりには大恐慌以来最大の経済危機が訪れ、アメリカ初のアフリカ系アメリカ人大統領となったバラク・オバマが大不況を引き継いだ。
トランプは、ヒラリー・クリントンを破り、歴史史上最大の政治的動揺を生み出した1人として、世界に衝撃を与えた。就任当初から物議を醸した大統領であったトランプの大統領職には、新型コロナウイルス、低迷する経済、そして組織的人種差別と警察の残虐行為に対する抗議という3つの大きな危機があった。
イスラエルとハマスの紛争で、バイデン氏はあらゆる方面から怒りを買っている。特に進歩主義からは、パレスチナ人が人道危機の悪化に直面する中、イスラエルに対してより強硬な姿勢を取るよう圧力をかけられている。全国で停戦を支持する抗議活動が広がる中、バイデンは現在、大統領在任中最大の危機を切り抜けようとしている。
出典: (Stacker) (CNN) (Politico)
歴代アメリカ大統領が直面した最大の危機
戦争からパンデミックまで、大統領は時代の困難に立ち向かわなければならなかった
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歴代の米国大統領は、緊急事態、政治スキャンダル、自然災害、経済危機、テロリズムなどに対応し、切り抜けなければならなかった。困難に立ち向かう大統領もいれば、それに燃え尽きた大統領もいる。しかし、すべての大統領は当時の危機に対処する責任があり、彼らのレガシーは不確実性と危険の時代をどのように指揮したによって決まるのだ。
ジョージ・ワシントンからジョー・バイデンまで、歴代米国大統領の成功と失敗の原因となった危機を見ていこう。