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ドナルド・トランプがアメリカ南部の国境で緊急事態を宣言した際、1807年反乱法を発動する可能性についても言及した。この古い法律は、実際には1792年に起草されたものであり、当時のアメリカは現在のトランプ政権下とは大きく異なる国であった。この法令は歴代の大統領によって何度も使用されてきたが、その内容が曖昧で危険であるとして、改正が必要だとする批判の声もある。
では、反乱法とは具体的にどのような法律であり、どのような状況で発動されるのか？ 以下のギャラリーを進みながら、この数世紀にわたる法律の詳細とその適用について学んでいただきたい。
ドナルド・トランプ大統領がホワイトハウスに復帰して以来署名した多数の大統領令の中には、南部国境での緊急事態を宣言するものも含まれている。
2025年1月に起草されたこの大統領令には、次のように記されている。
「アメリカの主権が攻撃を受けている。我々の南部国境は、カルテル、犯罪組織、既知のテロリスト、人身売買業者、密輸業者、敵対国からの審査を受けていない軍齢の男性、そしてアメリカ人を含む国民に害を及ぼす違法薬物によって制圧されている」
この大統領令はさらに、国防長官と国土安全保障長官に対し、90日以内に国境の状況および安全確保のために必要な措置に関する報告書を提出するよう求めている。その中には、「1807年反乱法を発動するかどうかを含む」対応策の提言も含まれる。
しかし、トランプ大統領が言及する「反乱法の発動」とは具体的に何を指しているのか？
反乱法は、合衆国憲法が批准されたわずか4年後の1792年に議会で成立した。同年のアメリカ大統領選挙では、現職のジョージ・ワシントン大統領が再選を果たした。
この法律は実際には、1807年3月3日にトーマス・ジェファーソン大統領によって署名され、法律として成立した。
反乱法は、大統領に対し、特定の条件下でアメリカ国内に軍を配備し、アメリカ国民に対して使用する権限を与えている。
この法律を発動することで、最高司令官である大統領は、アメリカ国内の州で発生した騒乱に対応するために軍を動員することができる。
この法律は、反乱や国内の暴動を鎮圧するため、または特定の状況下で法律を執行するために発動されることができる。
この法律の原文では、憲法に基づく議会の権限として、「連邦の法律を執行し、反乱を鎮圧し、侵略を撃退するために民兵を招集することを規定する」とされている。
一般に1807年反乱法と呼ばれるが、実際には1792年から1870年代にかけて制定された複数の法律を統合したものである。
反乱法はポッセ・コミタトゥス法の主要な例外である。ポッセ・コミタトゥス法(民警団法)は、1878年6月にラザフォード・ヘイズ大統領によって署名され、法律として成立した。この法律は、連邦政府が民間の法執行目的で軍を動員する権限を制限するものである。
反乱法を発動すると、一時的にポッセ・コミタトゥス法の適用が停止され、大統領は軍を動員し、民間当局の法執行を支援できるようになる。
反乱法が最初に発動された記録は、1807年禁輸法の違反に対応するためのものであり、アメリカとカナダの国境にまたがるシャンプレーン湖周辺で適用された。
1807年禁輸法は、アメリカとイギリスおよびカナダとの貿易を禁止し、経済的混乱を引き起こした。この政治風刺画では、「オグラブミー」（“embargo” を逆綴りにしたもの）と名付けられたカミツキガメに捕らえられる商人が描かれている。禁輸措置は地域の報道機関で広く嘲笑され、「ダンバーゴ（Dambargo）」、「モブ・レイジ（Mob-Rage）」、「ゴー・バー・エム（Go-bar-’em）」などと揶揄された。
エイブラハム・リンカーン大統領は、1861年4月15日に反乱法を発動した。これは、南部連合がサウスカロライナ州のサムター要塞を砲撃してから3日後のことであり、この出来事は一般的に南北戦争の始まりと見なされている。
1870年代半ば、旧南部連合の各地に広がる白人至上主義者の反乱を鎮圧するため、ユリシーズ・S・グラント大統領は反乱法を発動し、クー・クラックス・クランの最初の組織を壊滅させた。
クー・クラックス・クラン:アメリカの白人至上主義団体
1800年代を通じて、アンドリュー・ジャクソン、ラザフォード・ヘイズ、グロバー・クリーブランドを含む複数の大統領が、反乱法の下で軍を動員し、労働争議への介入や抗議行進の鎮圧を行った。
1950年代初頭の公民権運動において、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は反乱法を発動し、アーカンソー州リトルロックで黒人学生が学校へ通う際の護衛として軍を派遣した。
同様に、ジョン・F・ケネディ大統領も反乱法を発動し、南部の学校やその他の施設における人種差別撤廃を命じた連邦裁判所の判決を執行した。
1965年のセルマからモンゴメリーへの抗議行進は、リンドン・B・ジョンソン大統領が反乱法を発動した後、連邦政府の管理下に置かれたアラバマ州兵によって護衛された。これは、現職のアメリカ大統領が州政府の意思に反して一方的に反乱法を発動した初めての例であり、現在に至るまで唯一の事例である。
1968年4月、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの暗殺後、アメリカ各地で暴動が発生した。ジョンソン大統領は再び反乱法を発動し、ワシントンD.C.に軍を派遣して市民騒乱を鎮圧した。
軍は、シカゴ、カンザスシティ、ボルチモアにも派遣された。これらの都市では、特に激しい暴動が発生していた。
反乱法が再び使用されるまで、約20年が経過した。1992年、カリフォルニア州知事は、ロドニー・キング暴行事件で起訴された警察官が無罪となったことを受け、ロサンゼルスで大規模な市民騒乱が発生したため、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領に軍の支援を要請した。
黒人運転手のロドニー・キングは、交通違反での停止後、ロサンゼルス市警（LAPD）の警官によって暴行を受けた。この事件は、無関係の住民によって撮影され、その映像が地元のテレビニュース局に送られた。キングが地面に倒れたまま殴られ、蹴られる様子は世界中で放送された。
ロサンゼルス暴動は、反乱法が最後に発動された事例となった。しかし、2005年のハリケーン・カトリーナの後、アメリカ国内で大きな政治問題へと発展した際に、ホワイトハウスは同法の適用を検討していた。
カトリーナの後、反乱法の文言は改正され、自然災害、疫病、その他の深刻な公衆衛生上の緊急事態、テロ攻撃や事件、その他の状況にも適用できるようになった。
しかし、この改正に反対する声もあり、特に全50州の知事は、大統領が州の権限を抑え、国内問題における軍の役割を拡大することを目的とした権限掌握であるとして批判した。
反乱法は、2021年1月6日のアメリカ連邦議会議事堂襲撃の前に検討されていた。しかし、最終的に当時大統領だったドナルド・トランプは、この命令を発動しないことを選択した。
反乱法の批判者は、この法律が時代遅れであり、早急に改正が必要だと主張している。彼らによれば、現行の条文には制限がなく、大統領が必要と判断すれば、あらゆる状況で適用できてしまうという。
一方、2025年3月初旬、JD・ヴァンス副大統領は南部国境を訪問し、法執行当局の関係者と会談した。彼は移民政策を強調し、国境の安全確保に向けた政権の取り組みをアピールした。
ヴァンス副大統領には、ピート・ヘグセス国防長官とトゥルシー・ギャバード国家情報長官が同行した。ヘグセスは国防総省に対し、5,050人の部隊を国境へ派遣するよう命じた。これは、トランプ大統領が1月初旬に配備した1,600人の米海兵隊、およびバイデン政権下で派遣された2,500人の州兵に加わる形となる。現時点でトランプ大統領は反乱法を発動していない。
出典: (LiveNow from Fox) (The Hill) (USA Today) (Brennan Center for Justice) (NPR) (The White House)
反乱法とは何か？ そしてトランプ大統領はそれを発動できるのか？
19世紀の古臭い法律が、21世紀になっても使われている可能性がある
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ドナルド・トランプがアメリカ南部の国境で緊急事態を宣言した際、1807年反乱法を発動する可能性についても言及した。この古い法律は、実際には1792年に起草されたものであり、当時のアメリカは現在のトランプ政権下とは大きく異なる国であった。この法令は歴代の大統領によって何度も使用されてきたが、その内容が曖昧で危険であるとして、改正が必要だとする批判の声もある。
では、反乱法とは具体的にどのような法律であり、どのような状況で発動されるのか？ 以下のギャラリーを進みながら、この数世紀にわたる法律の詳細とその適用について学んでいただきたい。